报告显示，“十二五”时期，各级政府在发展经济的同时，将更加注重具有长期效应的节能减排措施。根据“十二五”时期能耗强度降低17%左右的目标，如果分解到每一年，年均能耗强度需要下降3.6%。但是，考虑到开局之年，预计2011年单位GDP的能源消费量将下降3.3%，全年能源消费总量约为34.45亿吨标准煤，同比增长6%。

       从供给方面看，2010年底我国总装机容量已经达到9.6亿千瓦，为国民经济发展和居民生活的用电需求提供了足够的装机容量保障，制约电力供给的主要因素是电煤的有效供给问题。随着煤炭价格逐步与国际煤炭市场价格接轨，一些主要煤炭出口国和企业逐步加大对中国的煤炭出口量，成为国内煤炭生产的有效补充。

       油气方面，近年来我国加大了油气战略通道建设、炼油能力建设和油气储备建设，为满足油气需求提供保障。

       从区域方面看，在能源供需总体平衡的同时，局部地区的能源供需形势仍然偏紧。随着东部地区劳动力成本的提高、经济结构加快调整，2011年乃至“十二五”时期，东部地区的制造业会加快向中西部转移，而我国能源资源主要集中在西部地区，已有的能源基础设施建设主要服务于东部发达地区的用能需求，需要密切关注中部地区的能源需求走势。